法制微评【小餐饮不准线上经营背后是依法行政大课题】据《经济导报》报道,10月18日,山东省市场监督管理局公布了《山东省网络餐饮服务食品安全监督管理办法(征求意见稿)》,公开向社会征求意见。意见第五条规定,持食品小作坊小餐饮登记证和食品摊点备案证(卡)的经营者,不得从事网络餐饮服务。这一规定,给当地的一些主要靠线上经营的小餐饮服务者带来了很大困扰,如果办法通过实施,就意味着他们将丧失可能高达80%的营业额。为了保证网络餐饮的食品安全,山东制定这样的管理办法本来无可厚非,但是为了确保食品安全就要对所有的小作坊、小餐饮线上经营一律封杀吗?显然不是这个道理,而且这样一刀切的规定,也有悖于依法行政的法治政府建设。事实上，管理部门如何正确对待和依法维护市场主体的合法权益,考验着管理者的法治思维和执法方式。依法行政不是一句空话,它不仅表现在政府的执法过程中,也会表现在政府规章的制定过程中。

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